电子采购是信息管理的必然趋势，建设管理和交易一体平台是财政部电子采购的目标规划。内蒙古自治区包头市通过不断探索创新走出了一条互联网+全流程电子采购道路，实现政府采购网络办公、信息管理和智能服务，最大限度体现了政府采购公开、公平、公正的基本原则。

　　电子采购亮点多

　　包头电子采购是一个网上直接办理政府采购业务的公共服务平台。此外，包头电子采购还把监管部门的审批流程和操作机构的采购流程进行兼容与对接，形成全流程电子采购网络体系，即管采一体网，妥善解决了监管部门与操作机构的资源信息共享问题。

　　智能化服务也是包头电子采购的一大亮点。突出表现在：管理体系完善、采购手段丰富。办理程序简单。据悉，包头市政府采购网已经实现一套制度规范、一个程序办理、一个平台服务的包头市政府采购运行机制。同时，为解决采购需求多样性与政府采购规范性的有效衔接，监管部门创新采购手段，丰富采购内容，满足各类项目采购需求。更加方便的是，预算单位采购计划经财政部门审核项目预算，监管部门审批采购方式，进入采购阶段；采购中心和代理机构接受委托立项，进入招标采购程序；供应商和评审专家网上填写基础信息，上传相关证件完成登记备案。电子商城选择购物车和我的准订单自动生成采购计划。所有程序全部网上操作，相关环节配置操作指南，办理采购程序简单，方便快捷。

　　监管实现信息化

　　包头市政府采购借助管采一体网的优势，采取一系列措施积极推进网络监管，信息化管控，效果相当显著。

　　网络跟踪随时监管。系统对采购项目从启动到结束全程留痕，当事人跟踪查询精准定位，管理部门随时督办动态监管。对采购代理机构的操作过程和采购资料全程记录备案，实施网络监控。

　　依法审批规范操作。电子采购在计划审批备案、招标采购、合同登记、验收支付等环节设置审批依据，既规范监管部门依法审批，又要求当事人规范执行，充分践行监管部门依法采购和依法行政的工作理念。

　　举报投诉网络办理。包头电子采购开通了“举报投诉”窗口，为政府采购当事人质疑、投诉和举报提供便利通道。质疑事项由采购代理机构受理，投诉和举报由政府采购办受理，有报必查，违法必纠。

　　诚信考核优胜劣汰。为了鼓励公平竞争、依法采购、规范操作，全面客观评价政府采购工作成效，监管部门启动诚信考核评价系统，从采购效益、采购效率、采购质量、采购监管和满意度方面进行网络监管考核。

　　运行成效显著

　　实践和成绩证明，电子采购是科学管理的有效手段，是依法监管、规范操作的最好选择。在电子采购启动的“十二五”期间，包头市政府采购网访问总量达350万人次。政府采购规模由2011年的32亿元，发展到2015年的71亿元，年均增长24%，资金平均节约率10%。采购规模占财政支出的18%，其中公开招标占76%，非招标采购占24%。包头采购规模位居盟市第一。

　　此外，五年累计公告采购信息1.5万条；办理采购计划3.8万项，合同登记3.5万项，验收支付3.4万项，涉及采购资金648亿元；评审专家抽取1.2万人次，供应商注册7000多家。电子商城品种多、数量大、采购信息与日俱增。（曹俊）

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